无人机已经成为了战场上不可或缺的一部分，几乎每天都能在各大社交平台或者媒体账号上，刷到无人机相关的视频，其中相当一部分都是俄乌冲突中的无人机视角。这种情况已经持续了至少一年多时间，无人机客观上把战争的残酷性提高了一个层级。

（无人机视角下的巴赫穆特城区）

(资料图)

7月31日，经过批准，中国有关部门决定对民用无人机有关键部件实施出口管制，9月1日正式生效。此次出口管制是对中国此前无人机出口管制补充和完善，显示中国是一个负责任的大国。

此次出口管制，中国有关部门制订了严格的最终用户/用途限制，前者是对无人机的最终买家和用户进行限制，那么中间商转卖转卖的行为就要加入监管；后者是对无人机的最终用途进行限制，那么买家的使用行为也要纳入监管。

这次的管制目的，是避免国产民用无人机用于战争或者非法用途，还将管制扩大到了关键部件，这样意味着，有人也不能象以前那样，随意通过购买我们关键部件自己组装无人机了。也很难将采购的中国民用无人机，或者中国产零件攒的无人机用于军事等用途。大幅度提高了他国或者境外组织在战争中或者其他非法用途中，使用中国造无人机的门槛。

（俄军无人机对乌军坦克发起自杀性攻击）

国产无人机以及相关产业链，在国际市场占据绝对优势地位，根据相关资料，国产无人航空器已经占据了国际市场70%以上的份额。以大疆无人机为代表的无人机在各领域得到广泛运用，已经成为中国制造一张靓丽的名片。

由于国产无人机性能优异、安全可靠，因此有人买回去也用于军事、战争甚至非法用途，这种情况下引起中国有关部门的关注，显然我们制造和出口无人机是为了世界和平，促进全球发展。2015年中国有关部门出台了国产无人机出口管制条例，对于国产无人机出口进行了管理和控制。

（乌军正在警戒低空中的无人机）

从国产无人机出口管制情况来看，这个政策已经取得了初步效果，但是仍然存在一定空白需要填补。例如对于无人机级别的管控程度不够，由于国产无人机性能优秀，一些较低级别的无人机仍然具备军用或者其他一些非法用途。对于关键部件控制力度不够，导致一些别有用心的人仍然可以通过分散进口零部件然后组装成整机以此来规避出口管制。

在这种情况下，中国有关部门认为有必要完善相关政策法规，加强国产无人机的出口管制。

从俄乌冲突的实际情况来看，小型、微型无人机在战场上大行其道。这些无人机体积小、重量轻，单兵就可以携行，可以直接配属给班级分队使用。这样陆军步兵分队获得了前所未有的战场态势感知能力和空中打击能力。凭借无人机的探测设备，地面作战分队可以在昼夜恶劣气候条件下探测地面目标，具备超越地平线和障碍物的能力，大大提高了分队作战能力。

（乌军使用四轴无人机改造的榴弹投掷平台）

举一个例子，此前坦克只能射击视距内目标，现在有了微型无人机，坦克能够越越地平线射击目标。有消息说，1辆俄军T-80BVM主战坦克在无人机的目标指示下，成功击毁了9.5公里外的乌军M2步兵战车。另外俄乌两军还利用微型无人机挂载榴弹、炮弹攻击对方，多轴民用无人机就成为了一种廉价的侦察打击一体化无人机。俄乌军队还将小型的穿越机捆上火箭弹或者其他炸弹，改造成人在回路控制的廉价巡飞弹，用于供给据点和车辆。

俄乌冲突对无人机的大量运用，不仅给战场上带来了更多伤亡，也一定程度上给了俄乌不停火，不罢战的底气。俄媒在中国出台无人机管控措施后，悲观的认为，由于90%的无人机和相关零部件来自中国，而国产化替代即便能行也要3-5年，所以俄罗斯市场上的无人机都会迎来大幅度的涨价，甚至断供。

（乌军展示的穿越机改造自杀型无人机）

乌克兰那边的情况更复杂，无人机来源中间环节更多，因此成本和断供风险比俄罗斯还要大。此外无人机的军事化运用，也刺激了俄乌战场以外的其他国家和组织，给潜在的冲突以及恐怖袭击都带来了更大的风险。

因此中国此次无人机出口管制实施了更加严格的最终用途/用户限制，禁止国产无人机直接可能直接用于战争、军事或者大规模杀伤武器扩散、恐怖主义等行为，进一步明确了生产和销售厂商的责任。在无人机种类方面，最大起飞重量进一步下探到7公斤级，空机重量则不得超过4公斤，续航能力不能超过30分钟，还对超视距控制、单站控制无人机数量进行了更加严格的限制。

（民用无人机的战场改造五花八门）

在关键部件方面，要求出口发动机功率不能超过16KW,合成孔径雷达探测距离不能超过5公里，对于热成像夜视仪、激光测距等等性能也进行了限制。其他还有无线电功率、可安装设备也进行了要求，以避免有人绕过出口管制政策。在反无人机方面，此次出口管制对于各种反无人机设备也有规定，例如干扰范围大于5公里的无人机干扰设备，功率超过1.5KW高能激光器等均处于管制范围。

此次中国无人机出口管制政策，基本上覆盖了少部分商业级无人机，以及大部分专业级无人机。体型较小，用途较为单一的小型四轴无人机，穿越机，或者多轴的植保机则不在其列。

（小型的消费级无人机和设备相对简单的植保机不在管控范围内）

被管控的无人机大多是8轴以上的大型旋翼无人机，或者固定翼无人机，这些平台的起飞重量较大，载荷也大，航程远，飞行性能优良。这也意味着这些平台的改进空间相对较大，如果被不法人士用于非法用途，势必会产生较为严重的后果，需要对它们的出口进行严格的审查，以避免这些严重后果的产生。

另外一些对我们不友好的国家也有可能引进国产无人机，加以改装之后用来对付我们，危害我们的国家安全，所以也有必要对此采取措施，包括技术措施，让国产无人机靠近中国边境就会自毁，防止别人用我们自己的无人机来对付我们。

（俄罗斯自己生产的海雕系列军用无人机，采用的基本都是民用无人机的零部件）

考虑到国产无人机性能还在不断发展之中，未来低级别无人机可能也具备更加优异的性能，因此中国有关部门可能还会继续完善国产无人机出口管制政策，在保障国产无人机市场竞争能力的同时，避免国产无人机用于一些我们不希望运用的场合。

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