编者按：党的二十大报告指出：“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。”今年3月1日，《湖北省优化营商环境条例》正式施行，从优化市场环境、开发环境、政务服务、法治保障等方面作出61条规定，进一步优化制度供给，着力破解市场主体面临的痛点难点堵点问题。

荆楚网（湖北日报网）特推出【“宜商江汉”·高质量发展再出发】系列报道，聚焦江汉区围绕打造“七大环境”，持续刷新“江汉效率”、不断做优“江汉服务”、“江汉创新”示范引领、全面提升“江汉信用”，打造一流“宜商江汉”，以营商环境之“优”，谋江汉高质量发展之“进”。

荆楚网（湖北日报网）讯（记者何婧 通讯员朱素芳 曾展阳 周弘 李炤）2023年初，湖北召开全省优化营商环境大会，发布《以控制成本为核心优化营商环境若干措施》，8大方面、47条举措，招招剑指降低企业成本，助力企业“轻装上阵”。

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为深入贯彻落实省、市部署要求，江汉区进一步帮助企业清“路障”、破“门槛”、降“成本”，驰而不息力促营商环境持续优化。

“足不出户”办业务 降低企业准入成本

服务“进楼”、切实惠企。

“开办企业”是经营主体生存发展的第一步，也是世界银行评价营商环境的核心指标。

从一天办结到不超过半天，再到“零跑腿”“云端”服务，武汉企业开办不断提速......而江汉区更是把办理柜台“搬到”了企业面前。日前，江汉区新华街联合区行政审批局将“局长直通车”开进了越秀国金天地商场，主动提供上门服务，做好商户入驻、商圈开业前置服务。

“这次‘直通车’活动，为我们营业执照变更登记提供了很大便利。”江汉区行政审批局工作人员耐心细致地为现场商户宣导政策、答疑解惑，让大家十分受益。今年上半年，新华街“楼小二”楼宇工作专班正式入驻，为企业提供资金扶持、融资对接、惠企政策宣导、诉求解决等服务，让江汉区的企业商户实现“足不出楼”办业务。

即来即办的极简审批、“承诺可开工”扎实落地、“一件事一次办”清单持续拓展，在江汉效率优势的加持下，2023年1-5月，江汉区新增各类经营主体11287户，其中企业占比43.83%，注册资本千万元以上(含亿元)的企业247户，亿元以上企业20户。

政银齐力托举 降低企业融资成本

衡量营商环境好不好，不应只满足于把能办的事办快，更要把难办的事办成。

小微企业受制于规模小、缺乏抵质押等条件，一直面临融资难、融资贵问题。为帮助小微企业缓解融资压力，实现可持续发展，江汉区多措并举、系统发力。今年以来，江汉区组建“金融医生”服务专班，针对企业融资需求给予专业“诊断”；同时通过定期举办银企对接会、用活用好“汉融通平台”、推动落实金融机构收费减免政策等，从实从细助力企业降低融资成本，拓宽融资渠道。

“为进一步完善中小企业政策性融资担保体系，我们一方面鼓励政府性融资担保机构降低担保费率，另一方面，简化创业担保贷款业务审批流程提高企业创业贷款获得率。”据武汉金融街管委会相关负责人介绍，今年1-5月，由江汉区出资参股设立的武汉市融资担保公司，共为376户企业2.96亿贷款提供担保服务；为51笔创业担保贷款提供担保服务，担保规模5280万元。

数智赋能分级管理 降低企业办事成本

优化营商环境，“有求必应”固然重要，“无事不扰”更是关键。

江汉区智慧办税服务厅。

江汉区税务局以“智慧税务”建设为抓手，依托“信用+风险”分级分类名单，简化无风险和低风险企业的涉税业务办理流程；对信用较好、风险较低的经营主体，合理降低抽查比例和频次；对风险较高的经营主体，适当提高抽查比例和频次，使其知晓守信激励与失信惩戒的管理机制，有效引导纳税人诚信纳税，直达快享减税降费红利政策。

此外，江汉区还与24家银行签订合作协议，打造企业信用“金名片”，企业因信用良好获得贷款比例连续三年保持增长，帮扶3千余户纳税人获得信用贷款26亿元。

聚英才搭桥梁 降低企业用人成本

自2020年起，江汉区依托全省唯一国家级人力资源服务产业园——中国武汉人力资源服务产业园的产业聚集优势，面向辖区企业发放人力资源服务券，打通人力资源供需壁垒，深受市场欢迎。无独有偶，今年江汉区又在全市率先推出“江汉人才卡”，整合辖区200余家合作伙伴、提供金融、文体、医疗、法律等个性化服务事项，解决人才实际需求。

江汉真心实意礼遇人才。

除了给企业发“券”、给人才发“卡”，江汉区始终坚持探索人才服务新路径，积极整合产学研资源，以大型品牌活动为引领，用最短的时间、最低的成本，帮助企业引入最优的人才，为江汉高质量发展不断汇聚智力引擎。

江汉区全力促进企业与人才相互成就。

做好市场“压舱石” 降低企业法治成本

法治作为营商环境的最强内核，发挥着固根本、稳预期、利长远的保障作用。

法律服务进楼宇。

一直以来，江汉区的法律服务业都保持着昂扬的进取状态。2020年8月，江汉区打造湖北省“公共法律服务进园区进企业”先行示范区，启动楼宇公共法律服务工作，截至目前，全区共有16家重点楼宇公共法律服务工作站，针对汉绣等非物质文化遗产项目成立的专项公法站又将公法服务拓展至文化领域。

为打通服务企业的“最后一公里”，打造平等透明、可预期的市场环境，江汉区汉兴街道于去年6月上线“云企汉兴”平台。凡是企业在平台上提出的诉求和问题，街道都会在24小时内进行回应，同时该平台还便于企业获取一手惠企政策，推动区域内优质资源互联互通。当前，登记在汉兴街道的各类型企业达2万余家。

2023年，江汉区又在全省率先探索聘任“法治宜商大使”，从辖区律师、公证、鉴定、仲裁等法律服务行业按照一定程序选优，发挥其与经济主体联系紧密、信息广泛的优势，对产业结构调整、招商引资、突破性发展法律服务业等方面进行监督、评价、建言献策，以法治化营商环境的不断优化推动江汉经济高质量发展。

为者常成，行者常至。优化营商环境，没有完成时只有进行时。“再多一些主动服务、靠前服务。”江汉区优化营商环境工作领导小组办公室相关负责人表示，将继续深入企业调研，多听企业的意见和建议，想尽一切办法为企业减负担、增便利，把江汉区打造为综合成本“洼地”、“宜商环境”高地。

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