长白新村街道图们路10弄小区，建造于上世纪90年代，共有六幢建筑，18个门栋，429户。近年来，小区管道老化堵塞严重、设施设备陈旧、绿化布局不合理、房屋漏水、停车矛盾突出等问题，一直困扰着居民的日常生活。

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目前，由政府出资针对小区的综合改造项目正在进行中，涉及面积18339平方米。小区所属的控江路18弄居民区党总支在推进社区更新的过程中，利用党建的力量，充分激发出居民自治的热情；同时创新地使用“一个群”“四张图”的方法，成功解决了老区改造中遇到的种种困难。

激发居民自治热情

2023年4月，居民期盼已久的小区综合改造施工队陆续进场，却面临着重重困难：图们路10弄小区没有主通道，大型施工车辆如何进出小区？材料堆放点、施工生活区设在哪里？车辆多道路小，地下超龄管网如何更新？施工后车辆要如何停放？这些棘手的问题摆在了大家面前。

为确保小区综合改造项目能顺利进行，控江路18弄居民区党总支牵头召开联席会议，三驾马车形成合力，协商拓展共治宽度。居民区还召开了楼组动员会、“人民建议”征询会，组织开展排摸违章建筑和机动车辆停放数据，一共收集到意见建议共35条，涵盖了晾衣架增设、非机动车充电、增加机动车位、更换过道窗户等和居民日常生活紧密相关的话题。

此外，居民们还推荐了3位有经验的阿姨爷叔，作为市民监督员全程跟踪工程，及时反馈意见建议。在社区改造的过程中，居民们参与社区建设的热情得到了充分激发和释放。

“一个群”解决车辆难题

老旧小区综合改造，车辆停放是一个大难题。控江路18弄居民区党总支书记孙钧茹说，居委会通过排摸发现，居民区的停放车辆共有88辆。

地方小车辆多，如何协调各方，在“螺蛳壳里做道场”？此前，居民区党总支牵头召开进场会议，建立，让代建方、阳厦物业、百强物业、自来水公司、煤气公司、小区业委会、块长、小区车辆管理员等高效沟通，并约定各项工程首尾衔接的时间，做到明确责任，相互交底，各司其职。

施工期间，代建方提前阐述了小区改造相关工作流程及工程的时间，确定了打桩机、挖土机、土方车等大型车辆进出时间；小区块长和车辆管理员负责协调每天临停车辆及突发事件，协调居民将备用钥匙交由百强物业保管，确保在施工期间能够随时挪车让行。在各方努力下，施工车辆进出问题得以解决。

“四张图”协调管道更新

小区综合改造的另一个难题就是管道施工。图们路10弄小区建成至今已有三十多年，地下各种管道均已老化，小区改造工程涉及自来水管、煤气管、雨污水管等诸多琐碎的工程，各项目进场顺序环环相扣，把握不好就可能延长整个小区改造工期。

在居民区党总支的协调下，施工方通过对小区建筑图、自来水管道分布图、煤气管道分布图、雨污水管道分布图这”四张图“的反复研究，加上多次实地勘察，反复对比，最终确认管道走向。

施工方根据管道位置、工程时间差制定了“早晨开挖，晚上回填”的潮汐式工作方案。还根据水管、煤气管的不同位置，实时对车辆进行挪动，确保居民回家有地方停车。同时在施工点位加装护栏、夜间警示灯，确保道路安全。

“项目联席会”助力自治共治

旧区改造工程所涉及的很多项目，都关乎着小区居民的“所思所盼”。然而施工带来的“众口难调”、垃圾、噪音等问题，也容易引发社区矛盾。

为此，修缮工程项目部、居委会、居民区业主代表等共同组成了“项目联席会”，搭建议事协调平台，做好施工期间的群众工作。自项目启动以来，依托”项目联席会“自治共治载体，围绕修缮项目的各项内容，多次召开协商沟通会，广泛听取群众意见，不断优化修缮方案，始终将全过程人民民主贯穿在修缮项目的各环节。

目前，图们路10弄的部分完工区域已经开始展露新颜，而剩余的综合改造项目预计将于今年9月完工。之后，控江路18弄居民区将始终坚持党建引领，持续推进社区更新，让老小区脱下褴褛的“旧衣”，换上靓丽的“新装”，优化社区居住环境，不断满足人民群众对美好生活的向往。

来源：上海杨浦

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