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1、（一）实施行政处罚必须有法律、法规、规章依据；没有依据的，不得给予行政处罚；（二）公正、公开、及时地行使法律、法规、规章赋予的行政职权；（三）实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当；（四）坚持处罚与教育相结合。
2、教育公民、法人或者其他组织自觉守法；（五）办案人员与当事人有直接利害关系的，应当回避；（六）依法独立行使职权，不受非法干预。
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